市本級各行政事業(yè)單位，各區(qū)財政局、各新區(qū)發(fā)展和財政局，各社會采購代理機構(gòu)：

根據(jù)財政部《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）的規(guī)定，為進(jìn)一步落實“放管服”改革要求，強化采購人主體責(zé)任，規(guī)范代理機構(gòu)管理，我委于2018年4月印發(fā)《深圳市財政委員會關(guān)于規(guī)范深圳市社會采購代理機構(gòu)管理有關(guān)事項的通知》（深財購〔2018〕12號）。現(xiàn)結(jié)合我市社會采購代理機構(gòu)（以下簡稱代理機構(gòu)）從業(yè)信息登記情況，以及市區(qū)財政部門相關(guān)工作推進(jìn)情況，對有關(guān)事項補充通知如下：

一、關(guān)于代理機構(gòu)管理的有關(guān)事項

（一）代理機構(gòu)從業(yè)名錄

經(jīng)審核，首批共有60家符合《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》要求的代理機構(gòu)已在我市登記從業(yè)信息，納入我市代理機構(gòu)從業(yè)名錄（以下簡稱從業(yè)名錄），可在我市范圍內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務(wù)。具體名單及其基本情況，可登錄“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.zfcg.sz.gov.cn），點擊“代理機構(gòu)”進(jìn)入“代理機構(gòu)信息查詢”欄目進(jìn)行查詢。

（二）代理機構(gòu)信息管理

日常工作中，與代理機構(gòu)相關(guān)的通知文件，我委將通過“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”等渠道對外發(fā)布。后續(xù)提出從業(yè)申請的代理機構(gòu)，我委按季度匯總核實后，將其中符合要求的代理機構(gòu)動態(tài)更新至我市從業(yè)名錄。

代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所登記從業(yè)信息的真實性負(fù)責(zé)，在深從業(yè)信息發(fā)生變更的，代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行登錄“深圳市社會采購代理機構(gòu)從業(yè)信息在線登記系統(tǒng)”更新并提交信息。

（三）評審專家抽取管理

納入從業(yè)名錄的代理機構(gòu)，在組織實施我市政府采購項目時，可登錄“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”，點擊“代理機構(gòu)”進(jìn)入“政府采購專家抽取”欄目申請抽取專家。用戶名、密碼為代理機構(gòu)首次登記從業(yè)信息時設(shè)置的用戶名和密碼。本通知印發(fā)之前，已注冊評審專家抽取賬戶的代理機構(gòu)，自本通知印發(fā)之日起，我委將凍結(jié)原賬戶，請相關(guān)代理機構(gòu)使用新用戶名、密碼登錄系統(tǒng)。

技術(shù)咨詢電話：83938517。

（四）采購系統(tǒng)操作管理

納入從業(yè)名錄的代理機構(gòu)，代理市本級政府采購業(yè)務(wù)的，需到市政府采購中心辦理代理機構(gòu)電子密鑰（已辦理的，無需重新辦理）。代理機構(gòu)通過電子密鑰登錄市本級政府采購系統(tǒng)開展相關(guān)工作。電子密鑰辦理流程詳見市政府采購中心門戶網(wǎng)站首頁右上方“重點業(yè)務(wù)服務(wù)”欄目的“電子密鑰業(yè)務(wù)辦理”指引。

代理區(qū)級（新區(qū)）政府采購業(yè)務(wù)的，需按區(qū)級（新區(qū)）財政部門有關(guān)要求申請開通相關(guān)系統(tǒng)操作權(quán)限。

技術(shù)咨詢電話：83948165。

（五）代理機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

請納入從業(yè)名錄的代理機構(gòu)，主動組織本公司專職從業(yè)人員開展政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。我委擬聯(lián)合市政府采購中心于7月中旬對代理機構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)操作培訓(xùn)，具體安排另行通知。

二、關(guān)于市本級采購人自主選擇代理機構(gòu)的有關(guān)事項

（一）自主選擇代理機構(gòu)

采購人應(yīng)當(dāng)切實履行政府采購主體責(zé)任，根據(jù)項目特點、代理機構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域、在深評審場地和專職人員配備等情況，以單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策方式從我市從業(yè)名錄中自主擇優(yōu)選擇不超過3家代理機構(gòu)，作為本單位政府采購項目代理機構(gòu)。有具體項目需要委托代理時，再從所選擇的代理機構(gòu)中確定實施該項目的代理機構(gòu)。有國際招標(biāo)需求的采購人，在選擇代理機構(gòu)時，需充分考慮所選擇代理機構(gòu)是否具備國際招標(biāo)能力。

（二）委托代理項目范圍

按照當(dāng)年政府集中采購目錄的規(guī)定，屬于代理機構(gòu)組織實施的項目，采購人在編報采購計劃的同時，通過線上方式從本單位所選擇的代理機構(gòu)中自主確定實施該項目的代理機構(gòu)，但其中保密、應(yīng)急以及重大采購項目應(yīng)當(dāng)由政府集中采購機構(gòu)實施。我委聯(lián)合市政府采購中心正在對相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，計劃于2018年8月1日實現(xiàn)相關(guān)功能，屆時采購人可通過系統(tǒng)自主選擇代理機構(gòu)。系統(tǒng)操作流程，我委將另行發(fā)文明確。在此之前，繼續(xù)按照現(xiàn)有模式對代理機構(gòu)進(jìn)行管理。

自行采購項目由采購人自行組織采購或委托代理機構(gòu)實施采購，由采購人自行監(jiān)管。委托代理機構(gòu)實施采購的，采購人通過線下方式從本單位所選擇的代理機構(gòu)中自主確定具體代理機構(gòu)，無需編報采購計劃。自本通知印發(fā)之日起，即可執(zhí)行。

（三）保持代理機構(gòu)相對穩(wěn)定

自本通知印發(fā)之日起，至2018年12月31日止，為采購人自主選擇代理機構(gòu)試運行期。在此期間，采購人可以根據(jù)代理機構(gòu)工作實績，對所選擇的代理機構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整或變更。

自2019年起，采購人應(yīng)當(dāng)保持所選擇代理機構(gòu)的相對穩(wěn)定，除每年1月份開放權(quán)限供采購人調(diào)整外，其他時間段原則上不得變更。

（四）簽訂委托代理協(xié)議

采購人委托代理機構(gòu)辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

（五）自主協(xié)商代理費用

代理費用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。代理費用超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費用。

代理費用具體標(biāo)準(zhǔn)，由采購人參照下表所列標(biāo)準(zhǔn)，自行與所選擇代理機構(gòu)協(xié)商確定，并在采購文件中明示代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開收費情況，包括具體收費標(biāo)準(zhǔn)及收費金額等。

代理費用參考標(biāo)準(zhǔn)

注：1.按本表費率計算的收費為采購代理服務(wù)全過程的收費參考價格。

2.采購代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算。

三、關(guān)于區(qū)級財政部門如何執(zhí)行的有關(guān)事項

（一）從業(yè)名錄全市共享

我市代理機構(gòu)從業(yè)名錄信息在全市共享并向社會公開。代理機構(gòu)在各區(qū)（新區(qū)）代理政府采購項目，需要向區(qū)級（新區(qū)）財政部門申請開通相關(guān)系統(tǒng)操作權(quán)限的，區(qū)級（新區(qū)）財政部門不得強制要求代理機構(gòu)在從業(yè)地設(shè)立分支機構(gòu)。

（二）結(jié)合實際落實要求

各區(qū)（新區(qū)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，保障采購人自主選擇代理機構(gòu)的權(quán)利。目前通過抽簽、搖號等方式代替采購人選擇代理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在2018年12月31日前改由采購人自主選擇代理機構(gòu)。具體由各區(qū)（新區(qū)）財政部門結(jié)合本區(qū)（新區(qū)）實際，自行組織落實。

特此通知。